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简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点、时政模拟题、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：我国产业迈进全球价值链中高端的风险及其防止。作者：南京大学教授、长江产经研究院首席专家张二震，南京审核大学教授、长江产经研究院特约研究员 戴翔增进我国产业迈进全球价值链中高端，是我国新阶段对外开放发展的最重要战略目标之一。但是，由于价值链升级牵涉到较为优势转型，在传统优势大大弱化而新型较为优势仍未创建交错之际，较为优势的真空期有可能会引起产业发展断档风险。

因此，在前进我国产业迈进全球价值链中高端的进程中，必须警觉这种风险的再次发生，并采取有效防范措施维持中国经济中高速快速增长。新旧优势交错期间的困境首先，从产业方面看，长期以来，劳动密集型制造业仍然是我们参予国际竞争与合作的最重要相结合，但由于传统较为优势的大大弱化，我国制造业躯体矮小和筋骨较强的对立日益突显，突出表现在关键零部件生产和核心技术方面依然近领先于美国等发达国家。

在内外部环境经常出现深刻印象变化时，制造业内部结构短期内近于有可能呈现青黄不接的结果。其次，从价值链方面看，中国在带入全球价值链过程中顺利实现了工艺流程升级和产品升级，目前面对着功能升级和链条升级的挑战，即企业于是以处在企图从原较为优势环节(劳动密集型、资本密集型)上升到发达国家企业的较为优势环节(科学知识密集型、技术密集型)的过程，在此过程中可能会经常出现价值链断档风险。最后，从产品品质方面看，中国出口产品参予国际市场竞争多年来所相结合的主要优势就是由成本便宜的低端要素所构成的较低价格优势。当传统优势逐步消逝后，基于产品品质提高的新优势构筑就变得出现异常适当和严峻。

以新思路和新战略防止风险面临新的形势，我们必需在符合中国发展所处现实阶段以及迎合价值链分工演变新趋势的基础上，构成新思路和新战略。第一，迈进全球价值链中高端不应符合中国发展所处现实阶段。价值链上升并非一朝一夕之功，不有可能一蹴而就，而是一个趋向的发展过程，必需遵守一定的经济发展规律。

要素禀赋结构及其较为优势的变化，具备一定规律性的，且必需以现实较为优势为基础。因此我们必需扎根中国实际，逃跑更进一步深度参予全球价值链分工的机遇。第二，迈进全球价值链中高端不应侧重产业生态体系的打造出。增进产业迈进全球价值链中高端，并非意味著要退出低端。

实质上，有所不同产业在全球分工体系中所一处方位和现有较为优势有所不同，因而在制订价值链升级的目标及政策措施方面，都应当因明确产业而异，防止一刀切的错误认识和作法。何况，中国是一个巨型对外开放经济体，不仅产业容量大，而且内部发展的梯度差异也要求了产业层次和结构不应具备高维特征。在增进部分产业迈进全球价值链中高端的同时，保有并做强、做到大、做到精、做到恨中低端产业，增强和缩短现有较为优势，不仅是防止产业断档的适当自由选择，避免陷于产业空心化困境，也是打造出原始产业生态系统，提高产业国际竞争力的必由之路。

第三，迈进全球价值链中高端不应侧重新型较为优势的培育。在传统低成本优势逐步消失的背景下，我们必需建构起相结合人力资本、技术、科学知识等高端要素构成新型较为优势。为此，必须增大人力资本的引入、培育和累积，从倚赖数量型扩展向倚赖质量型提高改变;提升研发和技术改造等活动经费的投放，提升技术水平，构成创意驱动的发展模式;侧重培育工匠精神，用工匠精神来提高产品的质量与效益，减少差异化产品的供给，不断扩大中高端产品的获取，相结合品质提高构筑外贸新型较为优势。第四，迈进全球价值链中高端不应迎合全球价值链分工演变新趋势。

在对外开放条件下，新型较为优势的培育似乎无法在堵塞状态下展开，更加应当是一个对外开放问题。中国产业发展在前一轮对外开放中获得的巨大成就，主要原因就是逃跑了全球价值链分工演变带给的战略机遇。因此，新时代中国迈进全球价值链中高端，培育新型较为优势，不应迎合并逃跑全球价值链分工演变新趋势带给的战略机遇，从而减少产业断档的风险。

比如，当前全球价值链演变中经常出现了逆向创意、全球创新链等新趋势，中国应当根据这些新趋势主动调整发展战略，以逃跑新机遇，在对外开放中实行创意驱动战略，构筑新型较为优势。第五，培育和构筑新型较为优势，必须有与之适当的开放型新体制作为确保，必须在创意外商投资管理体制，建构外贸可持续发展新机制，优化对外开放区域布局，减缓实行一带一路倡议，营造平稳公平半透明、可预期的营商环境等方面构建体制机制创意，获取适当的制度确保。

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