本文摘要：新的发展阶段对政策也有了新的拒绝。

新的发展阶段对政策也有了新的拒绝。政府的政策思路必须全面转型，在竞争前环节多发挥作用，致力于建构公平竞争的市场环境，有效地确保市场公平竞争，唤起社会成员的创意活力前不久，环绕当前经济形势和发展艰难，李克强总理问计一些杰出企业家。

格力电器董明珠和东方期望刘永行两位企业负责人明确提出，不要产业政策只要市场公平竞争，总理很不受灵感，拒绝政府有关部门负责人多注目这样的声音。部分企业家不要产业政策的心声，背后不存在深刻印象的原因。我国政府部门长年推崇产业政策，产业政策也被视为应付全球金融危机的最重要手段。

依据产业发展规律制订产业政策，总体合理，也获得不少成绩，但也产生了一些新问题，主要展现出为：一是过度推崇扶优扶强，而忽略了市场公平竞争。在许多行业发展规划里，常看到类似于培育产值超强百亿/千亿的大型企业集团发展目标，政府必要扶植少数大企业固然有适当，但从另一个看作，也令其其他新兴企业产生不公平竞争之感觉。二是过度推崇行政介入，而忽略了市场自由选择。

我国钢铁、有色等重化产业规划中，总少不了严格控制生产能力总量、加快出局领先生产能力严格执行国家产业政策，今后三年应以仍然核准新建、改扩建项目等内容，期望通过行政审核来调控市场供需的心愿是好的，可市场的力量也经常消除行政影响，以至于一些地方、行业中经常出现死守规企业受惩罚、违规企业得实惠的现象。三是过度推崇文件编成，而忽略了政策继续执行。

比如董明珠提及的家电节约能源补贴政策，是一项好政策，但继续执行中出有了问题，去年6月国家审计署的公告表明，多家企业不存在欺诈申报材料、收买、骗补等不道德。再行如国家制订了发展战略性新兴产业的政策，一些地方政府借机对本地光伏、风力发电等企业获取各种名目的补贴，企业之间的市场竞争一定程度上演进为地方之间的补贴竞争。

这些问题，归根到底是没处置好政府与市场之间的关系。企业家的呼声折射出我国在新的发展阶段对政策的新拒绝。

改革开放初期，经济发展主要依赖低成本、成熟技术等后发优势，政府利用产业政策射击追上目标、集中于要素资源、充分发挥较为优势的作法，获得了大力效果。但转入发展阶段转换期，创意沦为推展经济发展的新的主要动力。

创意既必须政府更佳发挥作用，又必须市场充分发挥决定性起到。同时，因为创意要面对技术和市场的不确定性，产业政策的空间适当大幅度增大，政府直接干预竞争往往要分担很高的告终风险。

因此，发展阶段转换期，政府的政策思路也要全面转型，在竞争前环节多发挥作用，致力于建构公平竞争的市场环境，有效地确保市场公平竞争，唤起社会成员的创意活力。国务院发展研究中心企业研究所去年对全国1500家企业调研，96.7%的企业指出，完备市场体系是下一步深化经济体制改革的关键环节和重点领域，完备市场体系指什么？主要还包括完备要素市场、构建公平的市场转入、实行公平的市场监管、获取公平的政策反对等方面。企业家的表达意见与党中央国务院的施政思路是完全一致的。

今年《政府工作报告》中提及的选用政策，正是推展最重要领域改革获得新的突破向深化改革要动力。本届政府把减缓转变职能、简政放权作为门口第一件大事，早已获得了阶段性成果。

而通过深化投资审核制度改革、充份实施企业投资自主权，坚信可以更进一步构建市场在资源配置中充分发挥决定性起到，让改革红利沦为经济持续增长的新动力。(马骏)[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。版权归原作者所有，如牵涉到作品内容、版权和其它问题，请求在30日内与本网联系，我们将立刻处置。

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